日期：2016-8-17（原创文章,禁止转载）
每经实习记者 郭荣村 发自广州
广东省《关于加快经济发展方式转变的若干意见》（以下简称《意见》）日前正式出台，意见涉及产业结构升级、区域经济协调发展等八个方面四十条内容。其中，《意见》还提出了深入推进产业和劳动力“双转移”的一系列政策，这些被业内人士称为“飞地”的模式，正在探索“双转移”的新方式。
“四十条”以推动广东经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道，促进经济发展方式的转变为目标。提出了消费投资出口协调拉动、产业结构优化升级、区域经济协调发展、自主创新、改善民生和政策支持等方面的具体扶持措施儿童癫痫在早期会有什么症状。
为推进现代产业体系建设，还将编制实施广东现代产业体系建设总体规划和推进方案，出台现代产业500强指导目录。在发展汽车、钢铁等先进制造业的同时，加快培育新能源汽车、半导体照明等新兴产业。
《意见》同时也提到了鼓励民营经济的发展。提出支持民营企业产品和服务纳入政府采购范围。
在促进绿色经济发展方面，《意见》提出开展循环经济试点，发展新能源和可再生能源,开展排污权、碳排放权交易试点,积极做好国家发展低碳经济试点工作。
在协调区域经济发展方面，《意见》提出健全产业园区合作共建机制，鼓励采取由园区共建双方成立园区开发股份公司等方式，共同推进园区开发建设；鼓励珠三角合作方在园区一定范围、一定年限内，单独进行开发建设，并享受相关收益。
这种被称作“飞地”概念的出台，为产业转移提供了新的探索模式，在这种模式下，可以进一步协调产业转移园的GDP和税收的归属问题，甚至有专家提出，产业转移园的GDP和税收可归转出方所有。
广州社会科学院研究员彭澎在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，在“飞地”模式下，转入地和转出地同时有利益的共享，转入地可以通过更多的形式来吸引企业，创造更多就业机会，壮大地方经济癫痫病患者寿命。作为转出方而言，也可以得到GDP、税收等方面的利益。而企业则会在这种双方都受益的条件下获得更多政策和税收方面的支持。
对于双方成立园区开发股份公司的形式，彭澎认为，建立一个企业化的公司去运作，容易捋顺更方面的问题成人癫痫病，实现共赢。
